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江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品/醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟辦公室《江蘇省第九輪醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)公告》

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局等八部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào)）等文件要求，結(jié)合前期產(chǎn)品調(diào)研情況，經(jīng)研究決定開(kāi)展省第九輪醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

 一、采購(gòu)范圍

（一）品種范圍

 本輪集中帶量采購(gòu)具體品種如下：

（二）企業(yè)范圍

 具有本輪采購(gòu)目錄范圍內(nèi)品種有效注冊(cè)批件，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達(dá)到帶量采購(gòu)要求的企業(yè)均可參加，其中境外醫(yī)療器械注冊(cè)人（備案人）應(yīng)指定我國(guó)境內(nèi)唯一企業(yè)法人協(xié)助履行相應(yīng)法律義務(wù)。

 同品種申報(bào)企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的，或受托同一企業(yè)申報(bào)的，或?yàn)橥患瘓F(tuán)內(nèi)企業(yè)的，視為企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)，可自愿組成聯(lián)合體并授權(quán)其中一家企業(yè)為代表進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)，否則參與申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)中，僅報(bào)價(jià)最低的視為有效報(bào)價(jià)。以聯(lián)合體申報(bào)的，如被授權(quán)企業(yè)中選，聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)同時(shí)中選。

（三）產(chǎn)品范圍

 企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

  1.申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)在本次集采申報(bào)截止日期前已公布掛網(wǎng)，或未公布掛網(wǎng)但在本輪集采報(bào)量中有具備對(duì)應(yīng)手術(shù)資質(zhì)省內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交了采購(gòu)需求。對(duì)同一采購(gòu)品種范圍內(nèi)的產(chǎn)品，申報(bào)企業(yè)必須將本企業(yè)已掛網(wǎng)的該品種范圍內(nèi)全部產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為企業(yè)放棄該品種申報(bào)。企業(yè)如選擇有醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品參加申報(bào)的，應(yīng)將本企業(yè)該品種范圍內(nèi)有報(bào)量的未掛網(wǎng)產(chǎn)品全部同時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為企業(yè)放棄該品種申報(bào)。

 2.申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并按國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求組織生產(chǎn)。在本輪集采申報(bào)截止日前兩年內(nèi)，申報(bào)產(chǎn)品沒(méi)有省級(jí)及以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)不合格記錄。

  3.企業(yè)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)承諾其所有規(guī)格型號(hào)及其配件，在采購(gòu)周期內(nèi)保障正常供應(yīng)，滿(mǎn)足省內(nèi)參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍

 省內(nèi)具備本輪集中帶量采購(gòu)品種對(duì)應(yīng)手術(shù)資質(zhì)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）均應(yīng)按要求參加。醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加。

 二、約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期

（一）約定采購(gòu)量

 參與本輪集中帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)2022年度采購(gòu)情況，結(jié)合臨床需求，申報(bào)本輪采購(gòu)品種相關(guān)參與產(chǎn)品意向采購(gòu)量，意向采購(gòu)量原則上不得低于2022年度采購(gòu)量的80%。約定采購(gòu)量為意向采購(gòu)量的80%。

（二）采購(gòu)周期

 本輪集中帶量采購(gòu)周期為2年，自中選結(jié)果執(zhí)行之日起計(jì)算，必要時(shí)可視情況延長(zhǎng)。采購(gòu)協(xié)議每年一簽。執(zhí)行日期另行公告。

 三、采購(gòu)規(guī)則

（一）分組方式

 參與企業(yè)按其2022年度采購(gòu)量（以省平臺(tái)驗(yàn)收數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）占同品種采購(gòu)量的比例由高至低排序，采購(gòu)量占比累計(jì)達(dá)到85%的企業(yè)列入A組，其他企業(yè)列入B組。

（二）報(bào)價(jià)要求

  1.最高有效申報(bào)價(jià)。綜合省平臺(tái)采購(gòu)情況和外省集采情況設(shè)置各品種的最高有效申報(bào)價(jià)。

  2.報(bào)價(jià)單元。本輪集中帶量采購(gòu)，以企業(yè)代表品為報(bào)價(jià)單元進(jìn)行報(bào)價(jià)，各企業(yè)代表品基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法如下：

 以申報(bào)企業(yè)在省平臺(tái)掛網(wǎng)的同品種所有產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格（未掛網(wǎng)產(chǎn)品中，有應(yīng)急采購(gòu)記錄的，以應(yīng)急采購(gòu)最低價(jià)為掛網(wǎng)價(jià)；無(wú)應(yīng)急采購(gòu)記錄的，以同品種已掛網(wǎng)產(chǎn)品最低價(jià)為掛網(wǎng)價(jià)。下同）和2022年度對(duì)應(yīng)采購(gòu)量的加權(quán)平均值為代表品基準(zhǔn)價(jià)。如企業(yè)同品種所有產(chǎn)品2022年均無(wú)采購(gòu)量的，以?huà)炀W(wǎng)價(jià)格算術(shù)平均值為該企業(yè)代表品基準(zhǔn)價(jià)。

 3.企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)不高于最高有效申報(bào)價(jià)，高于的視為無(wú)效。未報(bào)價(jià)和無(wú)效報(bào)價(jià)，均視為放棄，不計(jì)入實(shí)際參加數(shù)。

 4.企業(yè)申報(bào)價(jià)格單位為人民幣“元”，四舍五入保留至小數(shù)點(diǎn)后2位。各品種以最小使用單位為計(jì)價(jià)單位。

（三）中選規(guī)則

  1.獨(dú)家分組企業(yè)。有效報(bào)價(jià)企業(yè)接受以下條件之一的擬中選：

（1）以代表品基準(zhǔn)價(jià)為基準(zhǔn)，報(bào)價(jià)降幅達(dá)到同品種已中選企業(yè)平均降幅（四舍五入取整）；

（2）以最高有效申報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)，降幅達(dá)40%（四舍五入取整）。

  2.非獨(dú)家分組企業(yè)。各組分別競(jìng)價(jià)，有效報(bào)價(jià)企業(yè)滿(mǎn)足以下條件之一的擬中選：

（1）以代表品報(bào)價(jià)由低至高排序，排名在本組前70%（四舍五入取整）；

（2）以最高有效申報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)，降幅達(dá)40%（四舍五入取整）。

 當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按以下規(guī)則依次確定優(yōu)先次序：在我省無(wú)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)“中等”失信記錄的優(yōu)先；采購(gòu)品種2022年度內(nèi)省平臺(tái)采購(gòu)量大的優(yōu)先。

  3.擬中選企業(yè)同品種所有參與產(chǎn)品（不限規(guī)格型號(hào)）均為中選，所有參與產(chǎn)品根據(jù)以代表品報(bào)價(jià)和代表品基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的降幅，在掛網(wǎng)價(jià)基礎(chǔ)上同步降價(jià)，降價(jià)后價(jià)格為擬中選價(jià)格。

（四）價(jià)格糾偏

 擬中選產(chǎn)品按以下規(guī)則進(jìn)行糾偏，如不愿接受糾偏條件的，取消該企業(yè)同品種所有產(chǎn)品擬中選資格：

 所有擬中選產(chǎn)品最終中選價(jià)格不得高于該產(chǎn)品全國(guó)各省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)和省級(jí)（含省際聯(lián)盟）帶量采購(gòu)（含河南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟）中選價(jià)兩者中的低值。

 四、約定采購(gòu)量分配規(guī)則

 堅(jiān)持以量換價(jià)、量?jī)r(jià)掛鉤，在采購(gòu)周期內(nèi)將同品種（顱內(nèi)球囊擴(kuò)張導(dǎo)管區(qū)分輸送型顱內(nèi)球囊擴(kuò)張導(dǎo)管）的約定采購(gòu)量按年度分配給每一家中選企業(yè)。

（一）分配優(yōu)先量。擬中選企業(yè)按首次報(bào)價(jià)由低至高排序，排名前50%（四舍五入取整，不區(qū)分A、B組）的企業(yè)，獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其所報(bào)意向量的80%作為優(yōu)先量。

（二）分配剩余量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)未中選企業(yè)和其余中選企業(yè)所報(bào)意向量的80%作為剩余量，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合臨床需求，分配給同品種中質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品，但存在以下任一情形的企業(yè)，其獲得的量不超過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其所報(bào)意向量的60%（獲得優(yōu)先量的企業(yè)除外）：

  1.首次報(bào)價(jià)由高至低排序，排名前20%（向上取整，末位價(jià)格出現(xiàn)2家及以上的全部納入）；

  2.首次報(bào)價(jià)高于同品種最低報(bào)價(jià)1.3倍。

 五 、信息申報(bào)

（一）產(chǎn)品信息申報(bào)

 企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)中，選擇相應(yīng)采購(gòu)品種目錄和參與產(chǎn)品，填報(bào)全國(guó)省級(jí)掛網(wǎng)最低價(jià)（含省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最低應(yīng)急采購(gòu)價(jià)）和省級(jí)（際）帶量采購(gòu)（含河南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟）最低價(jià)。

 前期已參加數(shù)據(jù)調(diào)研的產(chǎn)品，無(wú)需重復(fù)申報(bào)產(chǎn)品信息。對(duì)屬于本次采購(gòu)范圍但未申報(bào)的產(chǎn)品，在采購(gòu)期內(nèi)予以暫停掛網(wǎng)。

（二）企業(yè)信息申報(bào)

 所有參與企業(yè)均應(yīng)提交《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》和《申報(bào)函》，以聯(lián)合體申報(bào)的，聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)還應(yīng)提交《企業(yè)聯(lián)合申報(bào)承諾函》?！斗ǘù砣耸跈?quán)委托書(shū)》、《申報(bào)函》、《企業(yè)聯(lián)合申報(bào)承諾函》具體模板在省平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中下載。

（三）申報(bào)路徑

 本輪采購(gòu)企業(yè)和產(chǎn)品信息申報(bào)采取網(wǎng)上提交方式，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用CA證書(shū)登錄江蘇省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。

  1.產(chǎn)品信息填報(bào)路徑：登錄省平臺(tái)（原平臺(tái)用戶(hù)登陸）—耗材分類(lèi)采購(gòu)—聯(lián)盟采購(gòu)—省第九輪耗材（產(chǎn)品信息）。

  2.企業(yè)信息填報(bào)路徑：登錄省平臺(tái)（原平臺(tái)用戶(hù)登陸）—耗材分類(lèi)采購(gòu)—聯(lián)盟采購(gòu)—省第九輪耗材（企業(yè)信息）。

（四）申報(bào)時(shí)間。2023年11月30日至2023年12月4日17時(shí)。逾期申報(bào)不予受理。

 六、其他

（一）企業(yè)申報(bào)信息、各品種最高有效申報(bào)價(jià)等，將在省醫(yī)保局網(wǎng)站或省平臺(tái)進(jìn)行公示和公布，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)及時(shí)關(guān)注有關(guān)通知。

（二）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)在本輪采購(gòu)申報(bào)、競(jìng)價(jià)、談判、配送、供應(yīng)等全過(guò)程中出現(xiàn)的失信行為，相關(guān)部門(mén)將按醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）中選產(chǎn)品若出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門(mén)暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、進(jìn)口等情況，將被取消中選資格。

（四）本公告內(nèi)容僅適用于本輪集中帶量采購(gòu)所述項(xiàng)目的醫(yī)用耗材及相關(guān)服務(wù)，由江蘇省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。采購(gòu)過(guò)程中如出現(xiàn)異常情形，由專(zhuān)家予以研究處理。

江蘇省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光采購(gòu)聯(lián)盟辦公室

      2023年11月30日

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