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上海市醫(yī)療保障局《關(guān)于做好省級(jí)聯(lián)盟藥品、耗材集中帶量采購(gòu)與使用有關(guān)工作的通知》

各區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

為常態(tài)化制度化推進(jìn)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)改革，鞏固改革成果，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕8號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)先采購(gòu)和使用中選產(chǎn)品

（一）本市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）對(duì)于中選且填報(bào)采購(gòu)需求量的產(chǎn)品，應(yīng)暢通入院機(jī)制，不得以費(fèi)用總控、“藥、耗占比”、醫(yī)院基本用藥、耗品種數(shù)量為由影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)與合理使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)從中選企業(yè)指定的經(jīng)營(yíng)（或配送）企業(yè)采購(gòu)中選產(chǎn)品，并按規(guī)定采購(gòu)使用和實(shí)行零差率銷售，嚴(yán)禁任何形式的“二次議價(jià)”行為。中選產(chǎn)品使用中發(fā)生不良事件和質(zhì)量問題的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)告。

（二）未納入本市聯(lián)盟集采協(xié)議范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如需采購(gòu)與使用中選產(chǎn)品，按照醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議約定，其采購(gòu)價(jià)格應(yīng)不高于聯(lián)盟集采中選產(chǎn)品價(jià)格。

二、保證按時(shí)回款與產(chǎn)品供應(yīng)

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥品、醫(yī)用耗材貨款結(jié)算第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)終端供貨企業(yè)及時(shí)支付貨款，回款時(shí)間原則上不超過使用之日起的次月底，減輕供貨企業(yè)交易成本。

（二）中選企業(yè)應(yīng)按照采購(gòu)文件要求，確保在采購(gòu)周期內(nèi)以中選價(jià)格足量供應(yīng)，除遇國(guó)家政策調(diào)整或不可抗力外，不得以任何理由停供斷供。中選企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及時(shí)配送中選產(chǎn)品，保證臨床使用。

三、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合

（一）本市醫(yī)保部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購(gòu)執(zhí)行情況納入醫(yī)保管理考核范圍。根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水平、醫(yī)?；鹗罩闆r、患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)等因素實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所（簡(jiǎn)稱“市藥事所”）作為本市藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)聯(lián)盟中選產(chǎn)品結(jié)果執(zhí)行工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)中選產(chǎn)品情況分析與監(jiān)管等。

各區(qū)醫(yī)保部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定與企業(yè)及時(shí)結(jié)算，嚴(yán)查不按時(shí)結(jié)算貨款的問題，并會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康部門做好宣傳解釋工作。

（二）本市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)規(guī)范臨床醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)行為，保障患者知情同意權(quán)，嚴(yán)控不合理使用，健全監(jiān)督管理機(jī)制，從嚴(yán)查處藥品、醫(yī)用耗材臨床使用違規(guī)行為。

（三）本市各級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)中選產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。經(jīng)藥監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)中選產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，醫(yī)保部門將按規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理。

上海市醫(yī)療保障局

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

上海市藥品監(jiān)督管理局

2024年8月7日

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